殘疾人康復工作情況的調研報告 殘疾人康復工作情況的調研報告殘疾人康復工作是幫助殘疾人恢復或補償功能，提高生存質量，增強社會參與能力的重要途徑，是殘疾人工作的核心和基礎。為了掌握我區殘疾人康復下面是小編為大家整理的殘疾人康復工作情況的調研報告 ,供大家參考。
殘疾人康復工作情況的調研報告
殘疾人康復工作是幫助殘疾人恢復或補償功能，提高生存質量，增強社會參與能力的重要途徑，是殘疾人工作的核心和基礎。為了掌握我區殘疾人康復總體情況，進一步推動我區殘疾人康復工作的健康發展，自6月初開始，區人大常委會組成調研組，對我區殘疾人康復工作狀況進行了專題調查研究。調研組通過召開座談會、現場調研、個別走訪人大代表和居民群眾、發放調查問卷等形式，比較全面地摸清了我區殘疾人康復工作現狀、存在的難點，并有針對性的提出了意見和建議。具體情況如下：
一、我區殘疾人人口概況
調研中我們了解到，我區現有殘疾人120XX年余名，占全區總人口的4.3％；持證殘疾人7033名，占殘疾人總數的58.6%；其中有康復需求的殘疾人5077名（肢體殘疾人3217名、聽力殘疾人411名、視力殘疾人444名、智障殘疾人537名、精神殘疾人468名）；有殘疾人家庭*****戶，殘疾人親屬*****人，占常駐人口的11.5%。
通過摸底調查，各街道辦事處殘疾人分布情況是：李村街道911名；虎山路街道488名；浮山路街道388名；永清路街道914名；振華路街道660名；永安路街道805名；興華路街道503名；興城路街道491名；樓山街道405名；湘潭路街道75名；九水路街道710名。
以上情況表明，居住在我區的殘疾人仍是弱勢群體中的主流。鑒于此，如何開展殘疾人康復工作，最大限度地恢復其功能水平，提高其自理能力和參與社會、適應社會的能力，是政府、社會各界和殘疾人工作者面臨的重要課題。
二、各類殘疾人康復業務專項內容要求情況
殘疾人包括肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。殘疾人康復是采用醫學的、工程的、心理的、社會的和教育的各種手段，使殘疾人的功能恢復到盡可能好的水平，以便在身體、精神、社會活動、教育就業等方面的能力得到最大限度的發揮，從而最大限度地實現回歸社會。在工作實踐中，康復概念有廣義和狹義之分。廣義康復也就是“全面康復”包括：醫學康復、教育康復、職業康復、社會康復；狹義康復則指醫學康復。針對各類殘疾人開展的康復專項業務工作各有不同：
?。ㄒ唬┲w殘疾是指人的肢體殘缺、畸形、麻痹導致人體運動功能喪失或功能障礙。
肢體康復的主要內容是保持良好的肢體位置；體位的變換；關節的被動活動；預防吸入性肺炎；床上移動訓練；床上動作訓練；起坐訓練；作為平衡訓練；日常生活活動能力訓練；移動訓練。
?。ǘ┮暳埣彩侵赣捎诟鞣N原因導致雙眼視力障礙或視野
縮小，以致影響正常工作、學習或其他活動。視力殘疾包括盲和低視力以及白內障。
全盲的康復方法主要是通過盲人定向行走訓練；低視力康復的主要方法是配戴適合的助視器，同時進行相應的康復訓練；白內障康復主要是通過手術解決。
?。ㄈ┞犃ρ哉Z殘疾是指由于各種原因導致雙耳不同程度的聽力喪失，聽不到或聽不清周圍環境及言語聲和由于各種原因導致言語障礙，不能進行正常的言語交往活動。
聽力語言康復訓練的步驟是明確診斷，祛除病因，選配合適的助聽器或植入人工耳蝸，進行循序漸進的聽力語言康復訓練。
?。ㄋ模┲橇埣驳母拍钍侵橇γ黠@低于一般人水平，并顯示適應行為障礙。
智力障礙的教育康復主要有運動能力、感知能力、認知能力、語言交往能力、生活自理能力、社會適應能力。
?。ㄎ澹┚駳埣驳母拍钍蔷癫∪嘶疾〕掷m一年以上未痊愈，從而影響其社交能力和在家庭、社會應盡職能上出現不同程度的紊亂和障礙。
精神病防治康復主要是采取藥物治療、心理疏導、康復訓練和社會服務等綜合防治措施。
可以看出，殘疾人康復是一項細致、復雜、長期的工作www.reader8.cn。面對的康復對象是多種類的，要想收到良好的康復效果，就必須針對每一類殘疾人的特點，采取不同的康復手
段和方法對他們進行康復，而這些康復也必須是長期的、持續的、耐心的、連續的，因此講康復工作是殘聯工作“永恒的主題”。
三、我區殘疾人康復工作情況
中殘聯“十五”和“十一五”規劃中提出的殘疾人康復工作目標是：到20XX年使全國有康復需求的殘疾人“人人享有康復服務”，而我市則提出了到20XX年基本實現殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標。為了盡早實現這一目標，近年來，我區把殘疾人康復工作納入全區經濟社會發展規劃，加強領導，統籌安排，形成了“政府主導、殘聯協調、部門配合、社會參與”的新格局，把殘疾人康復工作納入了一個體系化、制度化、經?；陌l展軌道，使我區殘疾人康復工作走在了全市乃至全國、全省的前列。20XX年被列入
“山東省殘疾人康復示范區”培育單位，20XX年被國務院殘工委授予“全國殘疾人工作先進區”等一系列榮譽稱號。
?。ㄒ唬┙⒔∪藲埣踩丝祻凸ぷ黧w系。我區抓了“三個體系”的完善。一是完善區、街道、社區三級康復工作組織領導體系。成立了李滄區殘疾人康復工作領導小組和李滄區殘疾人康復工作辦公室及技術專家指導組，負責領導、組織和協調全區殘疾人康復工作；二是完善三級社區康復工作技術指導服務體系。整合全區醫療康復資源和人才資源，配備建設了區第二醫院為主的全區康復工作指導中心，成立了由殘聯、衛生局分管領導組成的專家組和醫院院長及康復醫師組成的區康復技術指導組，有8個辦事處依托所在醫院建立了康復指導站，49處社區居委會建立了
康復（園地）醫療服務站，并于20XX年舉行了揭牌授牌儀式，使三級醫療康復指導服務體系基本形成；三是完善社區康復工作經費支持體系。五年來累計投入經費990余萬元（含城建部分年度人均投入經費近7元）。確保了殘疾人康復指標的基本完成。
?。ǘ╅_展了豐富多彩的殘疾人康復工作系列活動。按照《殘疾人保障法》和各項法規政策的要求，我區不斷創新工作，提出了對待殘疾人及其親屬要有“同情之心、關愛之心、善待之心、坦誠之心”的人本理念和“離不開法律助殘”；“離不開法律助殘”；“離不開機關助殘”；“離不開行業助殘”；“離不開社會助殘”社會化工作方式，有的放矢地對各類殘疾人進行康復需求調查，建檔立制，采取措施，開展活動，扎實有效地向前推進，具體采取了以下措施。
1、實施“工程”帶動戰略，促進康復工作各項指標完成。近幾年來，根據殘疾人康復工作的特點，我區實施了“重點”帶動、“工程”推進的做法：（1）加強無障礙設施建設，全區鋪設無障礙通道58條，達*****米，建立了京口路、夏莊路、青山路、浮山路、永平路五條李滄區無障礙通道示范工程；（2）先后為533名白內障患者實行了康復手術。特別是在20XX年開展創建白內障無障礙區中，實施了“光明行動一0六工程”，為207名白內障患者實施手術，反響強烈；（3）20XX年來，投入專項經費近50萬元，創建了49處有特色的社區殘疾人康復園地（站）；（4）區聾兒、弱
智兒童康復指導中心成立后，采取了“直訓”、“家訓”、“推薦”的方法，先后有15名聾兒和15名智殘兒童接受了系統化的教育和訓練，向市康復中心推薦了10多名受訓對象；（5）辦培訓班12期，培訓社會助殘志愿者及社區殘疾人工作者1140余人次；（6）做好康復治療和用品用具的配發使用工作，投入45萬元為132名肢殘者進行訓練康復，為60人做了矯治手術，為99名肢殘人裝配假肢和矯形器，為360余名殘疾人無償提供了輪椅，提供盲杖100人次，辦理盲人乘車卡321張，免費配備助聽器10例，助視器25例，建立殘疾人康復服務檔案7000余份，使有康復需求的殘疾人得到了康復。（7）20XX年開展了“百名貧困精神殘疾人免費給藥救助活動”，落實和配套了經費3COME文檔頻道，按照申報、審核等程序確定了109名貧困精神殘疾人，每兩個月發放一次藥品。截止目前，已為109名貧困精神殘疾人發放了2萬余元的藥品，推動了“康復進社區，服務到家庭”活動扎實開展。
2、全面實施殘疾人特殊教育，為康復工作增強智力支持。實現特殊教育和普通教育同步發展，設立了殘疾兒童特殊學校（四流中路二?。?、康復中心學前教育及隨班就讀相結合的教育體系。全區適齡殘疾兒童入學率達到100%，有60余名殘疾兒童接受了學前教育，150余名殘疾兒童接受了義務教育，有180名殘疾學生圓了大學夢，向博愛中專輸送學員20余名，3年來獎勵和救助殘疾學生達2386名。
3、強化社會保障，實施扶貧解困，為康復工作提供物質保障。五年來，共發放慰問金35萬元，走訪1200余戶次；通過“新世紀愛心捐資助殘”活動，為270位困難殘疾人發放救助金26萬余元；實施與殘疾人貧困戶結對包戶扶助工程。機關干部、街道干部、村居家委會干部、駐區單位，五年來共結對幫扶600多戶。同時還推行精神幫扶、法律幫扶、醫療幫扶、教育幫扶等；近年來區財政共撥?？?8萬余元對2386名殘疾人特困戶子女和義務教育階段的大、中專殘疾學生進行救助和獎勵。
4、夯實基層基礎，為康復工作提供基礎和組織保障。采取“六抓”，加強社區殘聯基層組織建設工作：（1）抓組織，健全網絡，形成“區、街、社區、小組”的三級組織、四級網絡體系。全區123個社區全部成立殘疾人協會，配備有120名社區殘疾人聯絡員，12名殘疾人專職干事已上崗工作。（2）抓隊伍，提高素質。建立區街兩級培訓機制，主要對街道殘聯、社區協會、社區聯絡員、康復指導員進行培訓。每年辦培訓班2-3期，培訓人數年均360余人。（3）抓陣地，完善設施。以創建社區殘疾人康復園地和示范社區為突破口，提出“高而全”“小而聯”的創建思路，加大社區殘疾人康復園地和示范社區的創建力度。（4）抓活動，增強活力。協調團委、婦聯、教育等部門開展“紅領巾助殘”、“志愿者助殘”、“巾幗助殘”等活動，活躍社區殘疾人文化體育生活和社會活動。（5）抓服務，落實政策。一是開展社區康復服務；二
是抓好社區殘疾人就業；三是落實各項社區殘疾人生活保障。四是切實維護社區殘疾人合法權益。（6）抓制度，建立機制。做到年初制訂社區殘疾人年度工作計劃，年終有工作總結有評比考核，建立了有效的工作制度，用制度來規范工作,提高效率，抓好服務。
5、樹立殘疾人及親屬先進典型，加大宣傳推介力度，為康復工作營造良好的社會環境。
20XX年評選表彰了十佳殘疾人典型、20XX年評選表彰了十佳殘疾人親屬，20XX年評選表彰了殘疾人“十佳實事”、“十佳活動”，樹立了典型，加大宣傳，為殘疾人事業發展營造了更加和諧的社會環境。
6、創建區殘疾人勞動技能培訓基地和勞動就業安置基地。解決殘疾人就業與適應崗位技能問題，為殘疾人及其家庭康復工作提供生活自理保障。目前，區政府已把“兩基”建設工程列入20XX年“十大民心工程”之一，將把原殘聯舊樓改造為“三個基地”。一是建立殘疾人實施就業技能特崗培訓基地；二是設立就業安置基地。除安排部分就業外，再輻射帶動部分殘疾人家庭就業脫貧；三是建立殘疾人及協會的活動基地，促進三個活躍。
7、活躍、豐富殘疾人文化和精神生活，為殘疾人康復工作提供更多參與社會活動的平臺。提出了“抓活動促工作”的思路，貫徹三個活躍方針，除全區舉辦“殘疾人文藝匯演和殘疾人運動會”，我們還以區殘疾人活動中心為依托，購買各類殘疾人圖書、盲文書籍、專用娛樂用品。制定了協會每周二次的活動制度和演出隊伍，多次在省、市獲大獎。同時，還舉辦報告會、知識競賽、歌詠、棋牌賽和殘疾人“鵲橋”聯誼會，為殘疾人更好地實施精神、身體和智力康復起到了輔助作用。
四、存在的問題及應對措施
不可否認，我區雖然在殘疾人康復工作方面取得了一系列成績，但仍存在一些亟待改進的問題，主要包括：一是社區康復工作體系尚不完善。殘疾人康復工作的重點是社區康復，是符合我國國情的康復事業發展的模式，是所有康復重點工程的落腳點，是滿足廣大殘疾人基本康復需求的主要途徑，雖然我們在社區建立了一些殘疾人康復場所和機構，但是由于大部分殘疾人家庭比較貧困（三分之二的低保家庭都是殘疾家庭），靠殘疾人自身的力量進行自覺的康復甚難，加上服務職責和活動內容不完善，康復工作的長效機制未建立，導致康復工作社區化難以形成；二是由于各級組織對社區康復工作科學、長期、規范的資金投入保障機制不完善，致使康復人員及康復工作經費明顯不足；三是對殘疾人實施康復工作的全民意識不強，認識不高，個性化服務尚不到位，影響了康復工作的深入開展。
針對以上工作中存在的主要問題，建議在今后的殘疾人康復方面著重抓好以下三方面：
一是領導重視，不斷完善服務和投入機制。領導支持重視就是一種政府行為的體現，殘疾人康復工作由大到小，由籠統到具
體，實際上都是一種政府的公共服務，政府的事情由政府出政策、出人員，抓管理促服務，從理論上和機制上都順理成章。而抓好社區殘疾人康復工作的開展，做到人性化、個性化服務則是當務之急重中之重。要不斷完善區、街、社區康復工作技術指導服務體系。整合全區醫療康復資源和人才資源，配足配好區、街、社區三級殘疾人康復工作專業醫務人員，為我區在20XX年以前實現讓殘疾人“人人享受康復服務”的目標奠定專業技術保障，還要不斷完善社區康復工作經費支持體系，不斷加大專業人員培訓和經費投入，為今后為進一步發揮康復技術指導及服務機構與專業人員的作用提供資金保障。
二是建立職責分工和協作的殘疾人康復工作長效機制。實踐證明，殘疾人康復工作涉及到諸多專業職能部門，為實現殘疾人“人人享有康復服務”的康復目標，各部門的職責分工和相互協作是必不可少的。我區在開展殘疾人康復工作中，雖然各部門之間有一些職能界定，如：衛生部門同殘聯聯合下發文件，整合醫療機構資源，將康復工作納入了社區衛生服務和初級衛生保健工作計劃，組織康復專家主動搞好技術指導；民政與殘聯把殘疾人康復服務工作納入了社區服務計劃，在居委會、福利企業等場所設立康復訓練室，為殘疾人提供功能訓練；教育部門開展了特殊兒童教育及殘疾兒童隨班就讀工作；殘聯系統的聾兒康復中心開辦了聾兒語訓班，對聾兒進行學前訓練；計生部門開展了出生缺陷監測及殘疾兒早期康復干預；宣傳、電視臺積極宣傳殘疾預防措
施，營造了齊抓共管的氛圍。但是，由于具體的實施細則及責任標準和考核機制尚沒有建立，形成了“一般化”的傾向。
在制定具體的政策、措施和規劃時，要在充分考慮社區殘疾人康復需要的基礎上，使各部門同日常業務工作有機地結合起來，并在有條件的社區設立康復工作專職“協理員”的公益崗位，做到康復工作有人抓有人管。建議將此項工作納入政府工作年度目標考核，從而進一步加大各級各部門各單位對殘疾人康復工作的重視力度，以保障和促進社區殘疾人康復工作的開展。
三是加大康復工作宣傳力度，使“人人享有康復服務”的意識和理念深入人心，形成全社會的共識。鑒于殘疾人康復工作的長期性、艱巨性，做好宣傳工作，營造全社會的康復工作新理念和意識，是一項不可缺少的任務。在殘疾人康復工作中，我區充分利用全國助殘日、愛耳日、愛眼日、白內障復明行動等活動的開展，宣傳康復知識，收到良好效果。為進一步擴大宣傳效果，下一步應抓好志愿者隊伍，激發社會參與的熱情，成立志愿者助殘聯絡站，引導志愿者為社區殘疾人康復工作進行宣傳和服務。
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